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首屆中國(深圳)住房租賃產業展下周開展_深圳特區報數字報

深圳積極探索“穩租金商品房管理制度”。圖為首個試點項目塘朗城精品公寓效果圖。
8月29-31日,2018中國深圳國際房地產業博覽會暨第一屆中國(深圳)住房租賃產業展將在深圳會展中心9號館隆重舉行。值得注意的是,外界期待已久的“穩租金商品房管理制度”探索及試點項目將在本次展會上正式亮相。屆時將圍繞住房租賃政策、住房租賃體制機制創新、實踐進程與成果,全方位地展示穩租金商品房制度設計與租賃系統建設、塘朗城精品公寓試點項目實踐進展以及未來的規劃,為促進租賃市場平穩健康發展,構建房地產租賃市場長效機制提供深圳思路。深圳加快推進“租購并舉”住房制度改革2016年以來,黨中央、國務院高度重視培育發展住房租賃市場,黨的十九大報告提出,“堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居”,明確了“租購并舉”的住房制度改革新方向。目前,深圳在加快培育住房租賃市場,開展“租購并舉”的住房制度改革方面,都采取了哪些實際的舉措?據了解,作為人口凈流入較大的超大城市,深圳積極貫徹落實黨中央國務院的決策部署與住建部試點工作要求,先后出臺了《深圳市人民政府辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》和《深圳市住房租賃試點工作方案》,力爭形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。一年來,深圳創新住房租賃管理和服務的體制機制,構建政府住房租賃交易服務平臺,培育專業化規模化住房租賃企業,加大租賃住房的建設和供應,支持住房租賃消費需求。前不久公布的《深圳市住房建設規劃2018年度實施計劃》(以下簡稱《計劃》)也特別提出,遵循“十三五”住房規劃提出的“穩增長、保民生、調結構”的規劃思路,結合當前全市人口結構、土地資源條件、住房發展現狀等,重點從加大土地利用效率、破解土地資源緊約束難題、確保住房有效供應等方面,合理安排本年度住房建設目標并加快組織推進實施,促進我市房地產市場穩步健康發展。創新“只租不售”用地供應模式發展租賃市場除此之外,深圳還在用地供應方面重點向保障性住房用地傾斜。根據深圳“十三五”住房建設規劃提出的目標,2016-2020年,新增供應商品住宅用地36公頃,新增供應保障性住房(含人才住房、安居型商品房和公共租賃住房)用地54公頃,保障性住房用地占比60%。同時,按照國家大力培育和發展住房租賃的有關精神及我市試點工作安排,我市從2017年開始創新“只租不售”用地供應模式。2017年11月10日,深圳首宗“只租不售”居住用地掛牌出讓,最終由深圳市人才安居集團有限公司競得。該地塊的出讓也拉開了深圳以住房租賃方式招拍掛出讓居住用地的序幕。據統計,2017年,我市新增供應6宗商品住宅用地中,4宗為全年期自持租賃住房用地,面積5.45公頃,占比61%。2018年我市預計供應商品住宅用地7宗,總用地面積12.3公頃;其中全年期自持租賃住房用地3宗,用地面積5.79公頃,占比47%。據市規劃國土委有關負責人表示,今后,深圳還將大力落實中央有關精神,按照深圳房地產市場“高端有市場,中端有支持,低端有保障”的發展思路,加強分類調控,加大住房供應力度,發展租賃市場,抑制房價過快上漲,積極培育和打造深圳租賃住房市場發展新常態。國家統計局調查顯示深圳住房租賃價格漲幅有些快我市作為國內最發達、最活躍的租賃市場之一,我市居民的居住主要以租賃為主,全市常住人口的住房自有率為34%,即約1/3的常住人口居住在自有住房中,2/3的常住人口需通過市場租賃、入住單位周轉房等方式解決居住問題,住房租賃市場在解決全市居民的住房問題中起著至關重要的作用。目前,深圳正在加快培育和發展住房租賃市場,然而,在此過程中,也不可避免地會面臨著租金快速上漲等“成長中的煩惱”。據國家統計局深圳調查隊統計,深圳市租賃價格指數同比上漲已持續11個月。2018年1-7月份深圳市租賃價格同比價格指數分別為104.1、103.0、104.1、104.7、104.0、104.8、105.0,略高于同期CPI同比指數(我市2018年7月CPI同比指數為102.5)。其中,7月份租賃價格同比價格指數為105.0,達到我市監測預警系統的合理區間上限。另據市規劃國土委對中介機構租賃成交及城中村租賃市場調研數據的分析,2018年7月全市商品住宅單位租金為82.22元/平方米,環比上漲5.17%,城中村住宅租金單位租金為39.16元/平方米,約為商品住宅租金的一半。租金作為租房居民的成本,租金過快上漲影響租金的穩定,擠占了對價格非常敏感的中低收入者的居住空間,同時也易于造成較大的社會風險隱患。住建部和市委市政府對此高度重視,并將“穩租金”上升到了與“穩房價”同等重要的高度。深圳積極探索穩租金商品房管理制度為貫徹落實“穩房價、穩租金”的政策要求,解決好機構化租賃對改善居住環境、穩定租賃關系與租金上漲的矛盾,促進住房租賃市場的平穩健康發展,目前,我市在借鑒德國等成熟租賃市場管理的先進經驗基礎上,結合本市實際情況,積極探索建立穩租金商品房管理制度。據市規劃國土委有關負責人介紹,穩租金商品房是指房地產開發企業建設并組織運營,在一定期限內只租不售,接受政府主管部門的租金管控或指導,面向在我市工作的未購房居民出租的商品房。穩租金商品房通過租金傳導效應,引導市場合理定價,有利于完善住房租賃政策法規,減輕新市民的居住負擔,優化營商環境,構建房地產調控長效機制。穩租金商品房的基本特點是租金管控、不限對象、租房排隊、有限租期、全流程在線。“租金管控”是指實行“一房一價”,嚴格控制項目起始租金和租金漲幅;“不限對象”是指不同于基本保障的收入和資產限制,面向所有在我市繳納社會保險一年以上的未購房居民;“租房排隊”是指符合條件的居民可以在系統中提交申請并排隊;“有限租期”是指首次租賃期限為三年以內,可續租不超過兩年,期滿退租后可重新排隊;“全流程在線”是指通過建立科學的租賃系統實現全程在線看房簽約,并隨時匹配租戶需求,確保房源的高速流轉,同時借助指紋鎖、人臉識別等技術實施智能化監管,確保租房的安全及誠信。同時,穩租金商品房立足于市場化運作,既可緩解政府在基本住房保障和人才安居中的資金和管理壓力,又可滿足租戶多層次多樣化的居住需求,還能滿足開發運營企業盤活資產進行資產證券化的要求,是一種可持續、可負擔、多贏的制度設計。(余雖文/圖)相關鏈接我市將多渠道增加穩租金房源供應在探索與實踐穩租金商品房制度方面,市屬國企走在最前列。目前,地鐵集團、深業集團響應號召,連同政府共同推進穩租金商品房試點項目先行先試,打造全國租賃市場新標桿。以塘朗城精品公寓為例,該項目是我市首個穩租金商品房試點項目,它由深圳地鐵集團與深業集團共同成立的公司——深圳市朗通房地產開發有限公司建設經營。該項目位于南山區留仙大道南側,與地鐵5號線塘朗站A、B出口無縫接駁,是一座以TOD模式開發建設的高端城市綜合體。此次作為試點的穩租金商品房房源為二期C座248套公寓,預計2019年初可上線出租運營,2019年9月交房入住。該項目將為我市今后地鐵上蓋物業經營,探索政企合作發展穩租金商品房,創新住房租賃市場互利共贏新模式邁出了重要的一步。市規劃國土委有關負責人表示,隨著試點的成功和更多房源的建設供應,將對我市甚至全國住房租賃市場平穩健康發展產生深遠的影響。下一步,我市還將全力開展248套試點房源基礎數據錄入及定價工作;通過完善租賃系統建設,實現全過程在線租房,進一步打通并完善租賃相關各環節;力爭地鐵物業全面推行,引導全市租賃水平。此外,我市還將通過招拍掛土地供應、閑置商業改建、城市更新及土地整備配建、產業園區自建、社會房源籌集等多渠道增加穩租金房源供應。通過對試點項目經驗總結,將進一步優化并確定穩租金商品房概念、面向對象、租金價格定位、租房流程等關鍵內容,多渠道增加穩租金商品房房源供應,探索建立全市穩租金商品房制度。
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